旨在加快補齊污水管網(wǎng)等設施短板、實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,《江西省城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效三年行動實施方案 (2019-2021年)》日前正式出爐。
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根據(jù)《實施方案》,未來3年內,江西全省各市、縣生活污水集中收集率、污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度明顯提高。在生活污水集中收集方面,將提升20個百分點以上;在污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度方面,則分別對濃度低于100mg/L、高于100mg/L以上的進行“量體裁衣”,分別為提高20%以上、基于現(xiàn)狀穩(wěn)步提升。污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度力爭提高10%以上。
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未完成上述污水處理治理目標,《實施方案》制定出了十大重點任務,即圍繞污水管網(wǎng)建設和改造、城鎮(zhèn)污水處理能力、污水管網(wǎng)排查檢測、排水管網(wǎng)信息管理、管網(wǎng)建設質量管控、污水接入服務和管理、工業(yè)企業(yè)排水等領域持續(xù)發(fā)力。首先,以管網(wǎng)排查發(fā)現(xiàn)的問題為導向,全面實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設改造,基本消除建成區(qū)生活污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū),提高污水收集能力。
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在提升城鎮(zhèn)污水處理能力方面,《實施方案》強化因地制宜、合理布局。選擇有效適用的處理技術建設小型或分散式污水處理設施,就近就地處理達標排放。加快推進縣城及以上城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標改造,力爭在2020年底前完成。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)污水再生利用及污泥處理處置設施建設,科學確定污泥處理處置工藝,對建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的市、縣,可優(yōu)先考慮采用焚燒技術處理處置污泥。
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強化從源頭處理污水的同時,對于其去向《實施方案》亦明確,市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應當依法規(guī)范接入管網(wǎng),嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區(qū)或單位內部雨污混接或錯接到市政排水管網(wǎng),嚴禁污水直排。新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的,不得交付使用。
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尤其是施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的,應納入污水排入排水管網(wǎng)許可管理,明確排水接口位置和去向,避免排入城鎮(zhèn)污水處理廠。嚴格排水管道養(yǎng)護、檢測與修復質量管理。按照質量**責任追究要求,強化設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設,推行建筑市場主體黑名單制度。
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對于具備集聚效應的工業(yè)污水而言,《實施方案》強調經(jīng)評估可繼續(xù)接入污水管網(wǎng)的,工業(yè)企業(yè)應當依法按時限取得排污許可后持證排污。工業(yè)企業(yè)排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示,接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監(jiān)督。
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同樣是在未來三年內,江西還將加大污水處理方面資金投入,多渠道籌措資金。加大財政投入力度,保障資金投入與三年行動任務相匹配。同時建立污水處理動態(tài)調整機制,污水處理費收費標準原則上應當補償管網(wǎng)維護、污水處理和污泥處理處置設施正常運行成本并合理盈利。
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其中對實行“廠-網(wǎng)-河(湖)”運行模式的,要建立與污水處理廠進水濃度、進水水量掛鉤的運營服務費核撥機制,實現(xiàn)廠網(wǎng)統(tǒng)籌建設、協(xié)調運行。鼓勵有條件的地區(qū)將市政排水管網(wǎng)運行維護管理延伸到居住小區(qū)內部,鼓勵居住小區(qū)將內部排水管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托市政排水管網(wǎng)運行維護單位實施,實現(xiàn)管網(wǎng)“一家管”。
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